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关于印发《珠海市中秋国庆期间公路及收费站保畅通工作方案》的通知
来源:本站     发布日期:2010-09-21 14:52

机关各科室、局属各单位、市路桥管理处:

为确保中秋、国庆期间我市公路及收费站畅通,方便群众出行,营造和谐、优质、祥和的交通环境和节日氛围,我局根据省交通运输厅《关于确保中秋国庆期间高速公路及收费站畅通工作的通知》(粤交明电〔2010〕106号)指示精神,结合我市实际,经与市路桥管理处、市公安交警支队共同研究,制订了《珠海市中秋国庆期间公路及收费站保畅通工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

二O一O年九月二十日

                                 

珠海市中秋国庆期间公路及收费站

保畅通工作方案

 

2010年中秋节假期从9月22日到9月24日,珠海经济特区成立三十周年放假一天9月25日共4天,国庆假期从10月1日至10月7日共七天。为确保中秋、国庆(以下简称“两节”)期间公路运输安全、畅通、有序,为群众提供便捷的交通环境,贯彻落实省交通厅《关于确保中秋国庆期间高速公路及收费站畅通工作的通知》(粤交明电〔2010〕106号)及《关于做好中秋国庆假期高速公路保畅通宣传工作的通知》(粤交明电〔2010〕103号)的要求,制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

“两节”期间公路保畅通各项措施实施时间从2010年9月21日至9月25日及9月29日至10月9日共16天。市交通运输局对本市区域内的公路保畅通情况负总责,市路桥管理处对所辖项目保畅通情况具体负责。各部门、各单位要高度重视,从以人为本、服务社会的高度,充分认识保障公路及收费站畅通工作的重要意义,精心组织、周密部署、狠抓落实,全力做好保畅通各项工作,确保“两节”期间公路及收费站安全、畅通、有序。

二、组织机构

市交通运输局与市路桥管理处共同成立中秋国庆期间公路及收费站畅通工作领导小组,统一协调指挥“两节”期间公路及收费站保畅通工作。

总协调人:郑潮龙(市交通运输局局长)

          郭世雄(市路桥管理处主任)

现场总指挥:关小帆(市交通运输局副局长)

            王立新(市交通综合行政执法局局长)

            邬建明(市路桥管理处副主任)                 

  员:邓振平、曾长盛、刘万明、陈文彬、林仰东、周国庆、冯雪玲、叶向阳。

领导小组下设6个专项工作组:

规范收费组:由叶向阳牵头,负责规范收费站收费行为,强化收费站管理工作,确保各收费站畅通市路桥管理处)。

综合执法组:由王立新牵头,负责查处非法营运阻塞交通行为,做好交通运输执法督查工作(市交通综合行政执法局)。

规范管理组:由陈文彬牵头,负责规范各站场道路运输管理行为,做好各站场安全生产检查工作(市道路运输管理处牵头,市交通运输局民航与公交科、运输管理科配合)。

公交安全督导组:由周国庆牵头,负责协调公交公司调整局部线路导向,督促公交落实安全、优质服务措施(民航与公共交通管理科)。

应急预案组:由林仰东牵头,负责向省交通运输厅汇报我市道路交通导向状况,组织力量到坦尾收费站、中山月环收费站、江珠高速收费站、那洲收费站和坦洲收费站对进入珠海的过往车辆发放交通导向宣传引导资料,合理导向车辆线路(运输管理科)。

宣传信息组:由邓振平牵头,负责交通出行指南、对外宣传报道、信息报送等工作(市交通运输局办公室牵头,市交通信息中心、市交通运输局政策法规科、建设管理科配合)。

三、工作内容与措施

(一)    全面排查,依法依规做好公路和收费站管理工作

全面排查、摸清我市公路和5个收费站情况。加强公路日常养护管理,加强服务区、停车区的安全和卫生管理。要求全市收费站必须落实工作要求,加强收费站现场管理,备足收费票据和零钞,配足人手,开足通道。采取增设临时道口、复式收费、互借车道等各种方式提高收费通道通行能力。加强对绿色通道、军警车辆专用通道的管理,确保专用车道畅通。

严格依法依规做好收费公路各项管理工作,坚决执行《广东省公路条例》第四十八条的相关规定,当收费站开足全部收费通道后,收费广场仍出现严重堵塞达平均200米以上的,实施间歇性免费放行。在收费站距离收费道口200米处设置明显标志,供驾驶员、收费站管理人员及执法督察人员识别(市路桥管理处落实)

(二)    健全制度,有效应对紧急情况

    市交通综合行政执法局、市道路运输管理处、市路桥管理处等单位要建立健全值班制度、应急处理制度等相关制度。加强值班,提高突发性交通堵塞的处置能力。“两节”期间实行24小时领导带班、干部值班制度,一级抓一级,层层抓落实,确保人员到位,落实责任到人,有效应对紧急情况(市交通综合行政执法局、市道路运输管理处、市路桥管理处落实)。

(三)    重点突破,合力保证“两节”期间公路及收费站畅通

突出重点,精心安排,对复杂路段、车辆密集收费站,通过科学分析,拟定疏导方案,提前与有关部门沟通,争取支持,出台有力措施进行分流疏导。如本市上冲收费站,由于衔接珠海市区和105国道、西部沿海高速坦洲出口,是外市车辆进出本市的主要通道之一,节假日车辆流量大增,疏导压力巨大。结合上冲收费站的特点,争取相关单位的支持,共同制定有效措施,合力引导车辆分流行驶,重点做好以下6个方面的工作:

1、市路桥管理处增派人手,确保上冲收费站实行繁忙时段开放全部收费通道政策,试行复式收费,全力疏导交通市路桥管理处落实)。

2、争取边防检查部门的支持。一方面,与边防检查部门沟通,争取全面开放上冲收费站6条收费通道所对应的6条的检查通道,实现收费通道与检查通道的全面对接,理顺车辆行驶路线;另一方面,实行边防检查科学抽检制度,正确处理通行效率与通行安全的关系,在繁忙时段根据车辆通行情况确定抽检车辆的数量,尽可能避免因检查导致交通严重堵塞现象的发生,既保证通行安全,又保证通行高效(市交通综合行政执法局落实)。

3、争取公安交警部门的支持。与公安交警部门沟通,一是封堵上冲收费站到梅华路红绿灯路段的双向车道之间的缺口,禁止车辆在此路段调头,避免调头车辆影响直行车辆的正常行驶。二是调整梅华路口红绿灯的亮灯时间长度,科学放行车辆,实现车辆的最大有效通过。三是进入珠海方向车辆实行无障碍行驶,在确保安全的情况下实行连续不间断通行,迅速疏导交通(市交通综合行政执法局落实)。

4、争取市公路局的支持。对从上冲收费站到梅华路红绿灯的路段进行改造。考虑此路段的行人通过行人道通行即可,自行车很少,自行车道经常处于空闲状态,而机动车经常拥堵的实际情况,允许机动车行驶自行车道,分流部分车辆。在时间允许的情况下,甚至可以考虑拆除机动车道与自行车道之间的绿化带,从而增加两条机动车道,实现单向六车道,与上冲检查站6条收费道及6条边检站对接,有效疏导交通。

5、争取珠海市公共汽车公司配合。在上冲检查站进入珠海路段后的双向道路缺口,公共汽车调头行驶占用了较多车道,在一定程度上影响了进出珠海车辆的正常行驶,繁忙时段影响尤其明显,造成交通拥堵。运输管理科要与珠海市公共汽车公司沟通,制定可行有效的方案,变更公共汽车调头的地点,尽可能减少公共汽车调头对进出珠海车辆的影响(市交通运输局民航与公共交通管理科落实)。

6、争取营运企业的配合。市道路运输管理处指导营运企业严格按照规定上、下旅客,自觉杜绝非法上、下旅客,影响车辆行驶的行为。市交通综合行政执法局要加强交通执法,教育督促营运企业按照规定上、下旅客,促进道路畅通(市道路运输管理处与市交通综合行政执法局落实)。

7、妥善安排拖车,及时清理故障车辆。市交通综合行政执法局负责在上冲收费站附近合理安排备用拖车,在出现故障车辆时,及时清理,把故障车辆对交通的影响降至最低(市交通综合行政执法局落实)。

8、设置应急指挥站,应对紧急情况。在上冲收费站附近的西部沿海高速坦洲出口设置应急指挥站,在上冲收费站采取各种交通疏导措施交通仍然拥堵的情况下,应急指挥站向经由高速公路进入珠海的车辆进行指引,引导车辆通过西部沿海高速向下栅站、南屏站等其他站点分流,疏导交通。

(四)    加强执法检查和监督,确保交通运输活动有序进行

市交通综合行政执法局要加强交通行政执法检查、监督工作,全面、深入开展打击违法违规经营行为,规范交通运输市场营运秩序,依职权纠正、处罚交通违法行为,确保本市交通运输活动有序进行(市交通综合行政执法局落实)。

(五)    相互配合,建立协调联动机制

    市交通综合行政执法局、市道路运输管理处、市路桥管理处、市交通信息中心相互配合,不同站点值班人员配对,互通通讯方式,实行路段责任分工,同时,与交警部门责任分工人员对接,遇到特殊情况相互通报,协力处理,确保公路和收费站畅通(市交通综合行政执法局、市道路运输管理处、市交通信息中心、市路桥管理处共同落实)。

(六)    加强路警协作,提高事故处理和路障清理速度

加强路警协作,争取公安交警部门的支持配合,对特别繁忙路段采取特殊通行措施,有效疏导交通。对交通量特别大、经常发生交通拥堵的路段,要完善交警、路政联合巡逻机制,针对交通拥堵路段及交通事故多发路段,增加巡逻频率,及时引导交通安全运行。一旦发生交通事故,应立即互相通知,及时做好事故处理、清理路障和疏导工作,尽快疏导交通。并与保险企业沟通,保证在“两节”期间实现交通事故快速处理,对非重大交通事故,在快速取证后,尽快将肇事车辆转移到道路两旁,降低交通事故对车辆正常行驶的影响。多管齐下,切实提高本市交通通行能力(市交通综合行政执法局落实)。

(七)       科学引导,指引最佳行驶路线

1、本市正处于道路大修整阶段,一些路段正处于封路修理状态,无法通行。市交通运输局建设管理科要根据“两节”期间本市道路通行的实际情况,制作交通引导图,标明道路的封闭和通行情况,标明重要地点、旅游景点的最佳行驶路线,在本市报纸、电视台、广播电台、交通网站等媒体向群众发布公告,并制作成交通导向图标指引,在进入本市的收费站向进入珠海的过往车辆免费发放,引导出行车辆科学选择最佳行驶路线,少走弯路,避免交通拥堵现象的出现(市交通运输局建设管理科负责,办公室、市路桥管理处配合)。

2、对以澳门、横琴、珠海西部为目的地车辆,引导通过南屏出口、那洲出口进入珠海,特别是以澳门为目的地的旅游车辆,要求通过湾仔、横琴进入澳门,以绕行使用效能较低的公路的方式避免非必要车辆进入珠海闹市区,减轻珠海市区的交通压力。

3、公路单双向行驶方案、长途客运车辆上下客站点等根据道路交通安排作必要调整,将调整情况通过报纸、电视台、广播电台、交通网站等媒体发布公告,引导市民正确选择交通工具和交通路线(市交通运输局办公室负责,运输管理科配合)。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。中秋国庆期间公路及收费站畅通工作领导亲自带队与交警部门、边检部门等沟通,商定可行措施。各部门、单位的主要领导作为“两节”期间公路及收费站畅通工作的主要责任人,要提高认识,加强领导,落实责任,高度认识“两节”期间公路及收费站畅通工作的重要性、紧迫性。

(二)精心部署,统筹安排。成立组织,制定方案,宣传动员,统一领导“两节”期间公路及收费站畅通工作,全面部署具体工作,指定专门部门和人员落实各项工作。

(三)团结协作,统一行动。各部门、各单位要密切配合,协调和解决“两节”期间遇到的各种问题,群策群力,共同解决难题;各级领导干部要克服困难,牢固树立社会责任第一、服务质量第一的思想,严格按照方案实施保畅通工作,自觉接受有关领导和部门的监督和检查,全力做好“两节”期间公路及收费站畅通工作,保障“两节”期间公路及收费站安全、畅通、有序。

(四)加强沟通,反馈信息。   

“两节”期间各部门、各单位要加强沟通,及时反馈信息,强化信息报送工作,遇到紧急情况或突发公共事件时,各路段要按要求及时上报有关信息,以便集中信息,快速科学处理特殊事件。

 

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